遂昌縣人民政府
政策文件
法定主動(dòng)
公開(kāi)內(nèi)容
公開(kāi)內(nèi)容
申請(qǐng)公開(kāi)
關(guān)于印發(fā)《遂昌縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位：
《遂昌縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施辦。
遂昌縣人民政府辦公室
2024年5月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
遂昌縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）
一、總則
（一）編制目的。
建立健全遂昌縣重污染天氣應(yīng)急處置機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，切實(shí)減緩污染程度，保障公眾身體健康。
（二）編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)大氣〔2020〕340號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施>補(bǔ)充說(shuō)明的通知》（環(huán)辦便函〔2021〕341號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染天氣應(yīng)急減排措施的函》（環(huán)辦便函〔2021〕439號(hào)）、《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)）、《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省生態(tài)環(huán)境廳等17部門關(guān)于開(kāi)展減少污染天氣攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2023〕18號(hào)）、《長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2024〕6號(hào)）、《麗水市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。
本預(yù)案適用于遂昌縣行政行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），AQI大于200，即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到5級(jí)（重度污染）及以上程度的大氣污染天氣。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本預(yù)案范疇。
（四）預(yù)案體系。
本預(yù)案為《麗水市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《遂昌縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系的組成部分，是縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)領(lǐng)遂昌縣重污染天氣應(yīng)急處置工作。遂昌縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)方案和轄區(qū)內(nèi)工業(yè)源應(yīng)急減排清單所涉及企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
（五）工作原則。
（1）以人為本，減少危害。以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo)，提前預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，引導(dǎo)公眾自我防范和保護(hù)，最大程度降低重污染天氣對(duì)公眾身體健康的影響。
（2）屬地管理，部門聯(lián)動(dòng)。重污染天氣應(yīng)對(duì)是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，各級(jí)政府是應(yīng)對(duì)重污染天氣的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對(duì)重污染天氣的第一責(zé)任人。各相關(guān)職能部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)重污染天氣的合力。
（3）科學(xué)預(yù)警，分級(jí)管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)分析研判，定期會(huì)商，科學(xué)預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效降低污染影響程度。對(duì)不同污染物造成的重污染天氣，采取差異化應(yīng)對(duì)措施。因細(xì)顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，嚴(yán)格按照大氣法第九十六條有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對(duì)，應(yīng)急減排措施按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)指南落實(shí)執(zhí)行。因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、山火、局地?fù)P沙、國(guó)境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓皶r(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。
（4）信息公開(kāi)，社會(huì)參與。加強(qiáng)信息公開(kāi)，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和各類媒體，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警相關(guān)信息，確保公眾的知情權(quán)。倡導(dǎo)公眾綠色低碳生活，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，共同承擔(dān)空氣污染防治的社會(huì)責(zé)任。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
（一）縣重污染天氣應(yīng)急指揮部。
縣政府成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下稱縣指揮部），配合市重污染天氣應(yīng)急指揮部開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警工作，負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)全縣重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)估等工作。縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，縣政府辦公室分管副主任、市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)。成員單位為：縣府辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局、縣建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文廣旅體局、縣氣象局、縣供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、遂昌經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組成。
本預(yù)案未規(guī)定的其他縣級(jí)有關(guān)部門（單位）必須服從縣指揮部的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作。如遇部門（單位）機(jī)構(gòu)改革，其職責(zé)由承擔(dān)相應(yīng)職能的新部門（單位）履行，在機(jī)構(gòu)改革期間，部分職責(zé)還未按省市要求劃轉(zhuǎn)到位的，暫由原職能部門（單位）履行）。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，必要時(shí)增加縣級(jí)有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人為縣指揮部成員。
當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時(shí)，根據(jù)需要成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部，其主要職責(zé)如下：
（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的決策部署；
（2）負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)急處置工作；
（3）研究制定重污染天氣應(yīng)急處置方案，督促、檢查各相關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急措施的落實(shí)情況。
（4）建立重污染天氣應(yīng)急管理專家組，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障工作。
（二）縣指揮部辦公室。
縣指揮部下設(shè)辦公室（以下稱縣指揮部辦公室），辦公室設(shè)在麗水市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局局長(zhǎng)兼任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局分管副局長(zhǎng)和縣氣象局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。縣指揮部各成員單位明確1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)如下：
（1）貫徹落實(shí)縣指揮部的決策部署；
（2）負(fù)責(zé)重污染天氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；
（3）配合市重污染天氣指揮部辦公室組織開(kāi)展重污染天氣研判、會(huì)商，提出預(yù)警建議；
（4）接收市重污染天氣指揮部辦公室發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位；根據(jù)縣指揮部授權(quán)，負(fù)責(zé)縣級(jí)重污染天氣預(yù)警信息的發(fā)布和上報(bào)，
（5）指導(dǎo)縣指揮部各成員單位開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；
（6）組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)；
（7）組織開(kāi)展重污染天氣培訓(xùn)、宣傳等工作；
（8）適時(shí)組織修訂《遂昌縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》；
（9）完成縣指揮部交辦的其他工作。
（三）縣指揮部各成員單位及職責(zé)。
（1）縣委宣傳部：組織新聞媒體做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、預(yù)警解除的信息發(fā)布工作，做好各種應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況的宣傳報(bào)道工作；加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力；負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警處置和輿論引導(dǎo)，依法處置屬地內(nèi)網(wǎng)上負(fù)面信息。
（2）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)優(yōu)化縣域內(nèi)電力運(yùn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源工作；組織指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”能源優(yōu)化方案；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
（3）縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)重污染天氣防護(hù)用品；配合市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，配合督促指導(dǎo)執(zhí)行納入減排清單企業(yè)執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施“一廠一策”清單化管理；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
（4）縣教育局：負(fù)責(zé)制（修）訂中小學(xué)和幼兒園重污染天氣應(yīng)急行動(dòng)方案；指導(dǎo)督促各中小學(xué)和幼兒園減少（停止）戶外教學(xué)活動(dòng)、停課等應(yīng)急措施；及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)信息；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
（5）縣公安局：指導(dǎo)督促重污染天氣期間縣域內(nèi)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車（柴油車）限行、禁止燃放煙花爆竹管控措施；配合市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的大氣污染防治的監(jiān)督管理；配合有關(guān)部門加大對(duì)渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)信息。
（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作所需資金保障，監(jiān)督應(yīng)急資金的安排、使用和管理。
（7）市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局：承擔(dān)縣指揮部辦公室職責(zé)；牽頭制（修）訂縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，會(huì)同氣象部門進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的監(jiān)督管理；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)方案。
（8）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)制（修）訂房屋建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地及城市道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急行動(dòng)方案；指導(dǎo)督促執(zhí)行建筑工地及城市道路揚(yáng)塵防控應(yīng)急響應(yīng)措施；指導(dǎo)督促加強(qiáng)對(duì)物料、垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行密閉、覆蓋管理；配合市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染防治的監(jiān)督管理；及時(shí)制定更新?lián)P塵源中的建筑施工項(xiàng)目清單；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)方案。
（9）縣自然資源和規(guī)劃局：指導(dǎo)督促重污染天氣期間縣域內(nèi)礦山加強(qiáng)噴淋降塵、停產(chǎn)限產(chǎn)工作；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
（10）縣交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促做好公共交通運(yùn)力應(yīng)急響應(yīng)保障工作；落實(shí)和指導(dǎo)督促做好公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵防控應(yīng)急響應(yīng)措施；加強(qiáng)對(duì)船舶的大氣污染防治的監(jiān)督管理；配合市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染防治的監(jiān)督管理；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
（11）縣水利局：負(fù)責(zé)制（修）訂水利工程施工揚(yáng)塵控制應(yīng)急行動(dòng)方案，指導(dǎo)督促執(zhí)行水利工程施工揚(yáng)塵防控應(yīng)急響應(yīng)措施；配合市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染防治的監(jiān)督管理；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，及時(shí)制定更新?lián)P塵源中的水利工程施工項(xiàng)目清單，配合開(kāi)展督查工作。
（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用，并做好秸稈禁燒宣傳工作；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)方案。
（13）縣衛(wèi)生健康局：組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促做好重污染天氣致病群眾的醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)對(duì)特殊人群的健康防范指導(dǎo)，組織開(kāi)展重污染天氣防病科普知識(shí)宣傳；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)方案。
（14）縣應(yīng)急管理局：依法監(jiān)督檢查相關(guān)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)各部門做好重污染天氣應(yīng)急期間的應(yīng)急值守工作；配合做好重污染天氣的應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和救助救援等工作；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)方案。
（15）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣建成區(qū)物料、垃圾運(yùn)輸車輛未進(jìn)行密閉產(chǎn)生道路污染行為的查處；加大露天焚燒秸稈、生活垃圾和露天燒烤等行為的督查力度；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
（16）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦、機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料、潤(rùn)滑油添加劑及其他添加劑等原材料、產(chǎn)品依法進(jìn)行查處；加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)銷售高污染燃料的監(jiān)管；會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門對(duì)鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；配合生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，對(duì)銷售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械行為進(jìn)行查處；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
（17）縣文廣旅體局：配合縣委宣傳部指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣電媒體做好重污染天氣健康防護(hù)、單位和個(gè)人節(jié)能減排等方面的宣傳工作；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
（18）縣氣象局：配合市氣象局開(kāi)展全縣大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；配合市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局開(kāi)展重污染天氣過(guò)程預(yù)報(bào)分析會(huì)商，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；根據(jù)天氣條件組織實(shí)施氣象干預(yù)行動(dòng)（人工影響天氣作業(yè)）；完善和實(shí)施本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
（19）縣供電公司：配合縣發(fā)改局做好電力調(diào)配；負(fù)責(zé)配合各級(jí)政府部門對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限、停電措施。
（20）遂昌經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：督導(dǎo)園區(qū)范圍內(nèi)非電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)編制執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急操作方案，督導(dǎo)涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行重污染天氣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，督導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施“一廠一策”清單化管理。
（21）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作，做好秸稈禁燒、區(qū)域內(nèi)巡查等常態(tài)化工作；按部門職責(zé)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作；并落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施；負(fù)責(zé)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣下的各種防范措施。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他單位必須服從縣指揮部的指揮，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作。
（四）縣重污染天氣應(yīng)急專家組及職責(zé)。
麗水市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局牽頭，縣氣象局、縣應(yīng)急管理局配合，組建氣象監(jiān)測(cè)、化學(xué)分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)。其主要職責(zé)如下：
參與重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作，對(duì)重污染天氣的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等級(jí)等作出科學(xué)研判，為縣指揮部提供決策建議、技術(shù)支持和專業(yè)咨詢服務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。
各相關(guān)單位應(yīng)逐個(gè)排查本區(qū)域內(nèi)各類涉氣污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，編制重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，清單須包括工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施。應(yīng)定期更新應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，按要求將清單報(bào)縣指揮部辦公室備案。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排項(xiàng)目清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
（二）編制企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，方案須包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等），細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。企業(yè)應(yīng)制定操作方案“一廠一策”公示牌，安裝在廠區(qū)入口等醒目位置。對(duì)于簡(jiǎn)易工序或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)或者輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”。對(duì)于生產(chǎn)工序不可中斷，通過(guò)采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè)，需安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施（CEMS），并提供分布式控制系統(tǒng)（DCS）一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達(dá)到減排比例要求。采用輪流停產(chǎn)方式達(dá)到停產(chǎn)比例要求的，原則上輪流停產(chǎn)批次不應(yīng)超過(guò)3批。
（三）核算應(yīng)急減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例。
減排基數(shù)應(yīng)當(dāng)每年核算一次，主要包括基礎(chǔ)排放量和應(yīng)急減排基數(shù)。應(yīng)急減排比例是指相應(yīng)級(jí)別下應(yīng)急減排措施日減排量與應(yīng)急減排基數(shù)的比值。在強(qiáng)制性減排措施中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等四項(xiàng)污染物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)10%、20%和30%以上。可根據(jù)本地污染排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和應(yīng)當(dāng)不低于上述總體要求。應(yīng)自行核算應(yīng)急減排比例，對(duì)達(dá)不到總體減排比例要求的，應(yīng)進(jìn)一步加大應(yīng)急減排力度。
（四）夯實(shí)應(yīng)急減排措施。
相關(guān)單位必須將應(yīng)急減排措施層層落實(shí)到具體工業(yè)企業(yè)、施工工地等。分類提出切實(shí)有效、便于操作的應(yīng)急減排措施，避免采取“一刀切”的應(yīng)急減排方式，確保應(yīng)急減排措施能落地、可操作。對(duì)涉及民生保障、污染治理水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的企業(yè)，可免予執(zhí)行應(yīng)急停產(chǎn)措施，實(shí)施最大比例限產(chǎn)。對(duì)量大面廣的產(chǎn)業(yè)聚集地，可按片劃分，采取區(qū)域性輪流停產(chǎn)措施。
四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
（一）監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)。
依據(jù)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及有關(guān)規(guī)范，市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局和縣氣象局聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，對(duì)未來(lái)5天（120小時(shí)）縣城環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對(duì)未來(lái)7天（168小時(shí)）市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
（二）預(yù)警分級(jí)。
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012)分級(jí)方法，按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)一調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200或日均值>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)48小時(shí)或日均值>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)72小時(shí)且日均值>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
（三）預(yù)警會(huì)商。
市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局和縣氣象局開(kāi)展重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商工作。接到上級(jí)預(yù)警提示信息通報(bào)或預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息、重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，要實(shí)時(shí)會(huì)商。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)加密會(huì)商頻次，必要時(shí)請(qǐng)縣指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和縣指揮部成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會(huì)商。
（四）預(yù)警發(fā)布。
接到上級(jí)預(yù)警信息通報(bào)，或預(yù)測(cè)將出現(xiàn)符合分級(jí)預(yù)警條件的重污染天氣時(shí)，縣指揮部辦公室根據(jù)會(huì)商建議，及時(shí)制作《遂昌縣重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布審批表》（附件4-1）報(bào)縣指揮部審批。黃色預(yù)警報(bào)縣指揮部指揮長(zhǎng)（分管副縣長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，由縣指揮部副指揮長(zhǎng)、縣指揮部辦公室主任簽發(fā)；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警，由縣指揮部指揮長(zhǎng)（分管副縣長(zhǎng)）審核簽發(fā)。
縣指揮部辦公室接到審核批準(zhǔn)的《遂昌縣重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布審批表》，將《遂昌縣重污染天氣預(yù)警信息通報(bào)》（附件5-1）通報(bào)各相關(guān)單位。
縣指揮部提前24小時(shí)以上發(fā)布《遂昌縣重污染天氣預(yù)警信息》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)警信息》）（附件6-1），《預(yù)警信息》通過(guò)以下幾種方式發(fā)布：
1.通過(guò)已建立的縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，以文件、信息、短信或傳真等方式向縣指揮部各成員單位發(fā)布預(yù)警信息。
2.通過(guò)遂昌縣人民政府政府門戶網(wǎng)站（http://www.suichang.
gov.cn/）和相關(guān)官方微信公眾號(hào)、電視、報(bào)紙、廣播等渠道發(fā)布預(yù)警信息。
（五）預(yù)警變更。
在預(yù)警有效期內(nèi)，生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)研判和跟蹤分析，如有分析結(jié)論證明可以提前提升或降低預(yù)警級(jí)別的，向縣指揮部辦公室報(bào)告并提出預(yù)警變更建議。
當(dāng)預(yù)測(cè)將發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，按一次重污染過(guò)程計(jì)算，按高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早采取升級(jí)措施。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，降低預(yù)警級(jí)別。預(yù)警變更程序與發(fā)布程序一致。
（六）預(yù)警解除。
監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，生態(tài)環(huán)境、氣象部門提出解除預(yù)警建議，縣指揮部辦公室報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警解除程序與預(yù)警發(fā)布程序一致。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)原則。
按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時(shí)，縣指揮部給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援。
（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。
與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，實(shí)施3級(jí)預(yù)警響應(yīng)，由低到高依次為Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)。。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。
出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
（1）已發(fā)布市級(jí)預(yù)警。
（2）已發(fā)布省級(jí)預(yù)警，且重污染區(qū)域范圍包括麗水。
接到預(yù)警通報(bào)后，縣指揮部各成員單位立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)行動(dòng)方案以及重污染天氣應(yīng)急減排清單，迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，落實(shí)應(yīng)急值守制度，按照各自職責(zé)做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資的調(diào)度準(zhǔn)備工作。
（四）應(yīng)急響應(yīng)措施。
本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施三個(gè)方面。
1.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應(yīng)減少或避免長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外運(yùn)動(dòng)；室外作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。
（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施，減少污染物排放；盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛和尾氣排放；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。排污單位采取措施，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放；減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。
（3）強(qiáng)制性減排措施。按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單，實(shí)施黃色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：
對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施有計(jì)劃地停產(chǎn)或限產(chǎn)（降低負(fù)荷）；
施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等（涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)除外）；
礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；
增加道路機(jī)械清掃保潔和灑水頻次，城市主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段在日常機(jī)掃水洗作業(yè)的基礎(chǔ)上，增加2次灑水和保潔作業(yè)頻次；
全縣范圍內(nèi)未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛等重型車輛禁止上路；
加強(qiáng)交通管制，限制高排放車輛使用；
禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；
增加對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保各項(xiàng)應(yīng)急減排措施有效落實(shí)。
2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和心臟病、肺病患者應(yīng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)；中小學(xué)、幼兒園適時(shí)減少或停止戶外運(yùn)動(dòng)；室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，并加強(qiáng)防護(hù)。
（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施，減少污染物排放；盡量減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2—4攝氏度；盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛和尾氣排放，交通運(yùn)輸部門加大公交運(yùn)力保障；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。企業(yè)合理安排運(yùn)輸，減少重型燃油（氣）載貨車輛使用，盡量使用國(guó)六或純電動(dòng)、氫燃料電池汽車運(yùn)輸；排污單位進(jìn)一步采取措施，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放；最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。
（3）強(qiáng)制性污染減排措施。按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單，實(shí)施橙色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，進(jìn)一步減少污染物排放。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：
對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施有計(jì)劃地停產(chǎn)或限產(chǎn)（降低負(fù)荷）；
施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等（涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)除外）；
礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；
增加道路機(jī)械清掃保潔和灑水頻次，城市主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段在日常機(jī)掃水洗作業(yè)的基礎(chǔ)上，增加2次灑水和保潔作業(yè)頻次；
礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，應(yīng)停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等除外）；
施工工地/工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；
對(duì)納入空氣重污染橙色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，實(shí)施差異化減排措施,停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸，并停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械；
全縣范圍內(nèi)建筑垃圾、渣土、砂石等運(yùn)輸車輛禁止上路（清潔能源汽車除外）；
加強(qiáng)交通管制，擴(kuò)大限制高排放柴油貨車適用范圍；
禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；
增加對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保各項(xiàng)應(yīng)急減排措施有效落實(shí)。
3.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和病人應(yīng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)；中小學(xué)、幼兒園必要時(shí)可臨時(shí)停課；室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，并加強(qiáng)防護(hù)。
（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺(jué)采取措施，減少污染物排放；盡量減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2—4攝氏度；乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛和尾氣排放，交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加大公交運(yùn)力保障；增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用；企業(yè)合理安排運(yùn)輸，減少重型燃油（氣）載貨車輛使用，盡量使用國(guó)六或純電動(dòng)、氫燃料電池汽車運(yùn)輸；排污單位進(jìn)一步采取措施，提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放；在條件允許的情況下，采用人工影響天氣措施，改善大氣環(huán)境。
（3）強(qiáng)制性污染減排措施。按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單，實(shí)施紅色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，最大程度減少污染物排放。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取以下措施：
對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施有計(jì)劃地停產(chǎn)或限產(chǎn)（降低負(fù)荷）；
施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；
礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；
增加道路機(jī)械清掃保潔和灑水頻次，城市主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段在日常機(jī)掃水洗作業(yè)的基礎(chǔ)上，增加2次灑水和保潔作業(yè)頻次；
礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，應(yīng)停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等除外）；
施工工地/工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；
對(duì)納入空氣重污染紅色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，實(shí)施差異化減排措施,停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸，并停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械；
全縣范圍內(nèi)建筑垃圾、渣土、砂石等運(yùn)輸車輛禁止上路（清潔能源汽車除外）；
加強(qiáng)交通管制，進(jìn)一步擴(kuò)大限制高排放車輛使用范圍；
禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；
增加對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保各項(xiàng)應(yīng)急減排措施有效落實(shí)。
（五）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。
應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級(jí)別調(diào)整，及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，提高應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性。
（六）響應(yīng)終止。
當(dāng)預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。
六、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
建立區(qū)域重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，共同做好重污染天氣應(yīng)急處置。在省、市統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與金華、衢州等周邊地區(qū)應(yīng)對(duì)重污染天氣的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。縣指揮部辦公室應(yīng)積極與周邊地區(qū)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會(huì)商。收到生態(tài)環(huán)境部、長(zhǎng)三角、浙江省或麗水市預(yù)警應(yīng)急平臺(tái)預(yù)警預(yù)警提示信息后，立即上報(bào)縣指揮部，積極開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響。
當(dāng)縣域受外來(lái)污染影響嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室提出污染減排意見(jiàn)、建議，通過(guò)區(qū)域協(xié)作共同緩解重污染天氣的影響。
重大活動(dòng)期間，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
七、總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、相關(guān)部門和企業(yè)要做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄，建立檔案制度，每天向縣指揮部辦公室報(bào)送前1日本單位、本部門應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況總結(jié)；預(yù)警解除后1日內(nèi)，將整個(gè)預(yù)警期間本單位應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況總結(jié)報(bào)送縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)在預(yù)警解除后2日內(nèi)，將全縣預(yù)警應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)縣政府。
縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織各相關(guān)部門和有關(guān)專家開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急工作評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性，并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)函告市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)在及時(shí)完成修訂和報(bào)備工作。
八、應(yīng)急保障
（一）預(yù)案體系保障。
縣指揮部各成員單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作制度建設(shè)，根據(jù)本預(yù)案，按照各自職責(zé)分工制定應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)行動(dòng)方案，完善應(yīng)急工作機(jī)制，細(xì)化應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任。納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，按照有關(guān)要求制訂本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，制定操作方案“一廠一策”公示牌，安裝在廠區(qū)入口等醒目位置，要明確不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，并細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確保可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查。
（二）人力資源保障。
加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力，保證在重污染天氣情況下，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。特別是市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局和縣氣象局要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和綜合分析人才。
（三）資金保障。
縣財(cái)政局為重污染天氣應(yīng)急工作提供必要的資金，保障重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、評(píng)估、監(jiān)督檢查等工作所需要的費(fèi)用，包括儀器設(shè)備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作順利開(kāi)展提供資金保障。
（四）監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障。
市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局和縣氣象局要主動(dòng)與上級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門溝通、對(duì)接，加強(qiáng)合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確度。
（五）通信與信息保障。
通訊管理部門負(fù)責(zé)建立重污染天氣應(yīng)對(duì)工作通訊保障體系，督促各電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)發(fā)布重污染天氣應(yīng)急短信。
建立各級(jí)大氣重污染應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，并提供備用方案，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通。建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通信信息庫(kù)，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。
（六）物資保障。
各有關(guān)部門要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。
（七）培訓(xùn)與宣傳保障
重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)的針對(duì)性和有效性；做好宣傳教育工作，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正確引導(dǎo)輿論并加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，積極宣傳應(yīng)急工作中的先進(jìn)典型；普及相關(guān)科普知識(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量積極科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣。
（八）咨詢與技術(shù)保障
組織技術(shù)單位及專家團(tuán)隊(duì)，建立健全重污染天氣會(huì)商制度，為重污染天氣應(yīng)急處置及善后工作提供科學(xué)技術(shù)支持，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
（九）醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)，建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤_(kāi)展重污染天氣相關(guān)醫(yī)療防護(hù)及救治等研究工作。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案要求，以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣教，增設(shè)相關(guān)疾病急（門）診，增加醫(yī)護(hù)人員，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位，做好患者診治工作。
（十）行政執(zhí)法保障
在重污染天氣發(fā)生時(shí)，各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)不到位企業(yè)或單位的違法行為，實(shí)施各職能部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，確保重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)到位，取得實(shí)效。
九、預(yù)案管理
（一）宣傳與培訓(xùn)。
宣傳部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及法律法規(guī)的宣傳；加強(qiáng)重污染天氣形成機(jī)理、危害、治理工作和個(gè)人健康防護(hù)措施等科普知識(shí)的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
為保證相關(guān)職能部門的應(yīng)急能力，縣指揮部辦公室應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)，成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)縣應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)實(shí)施方案、操作方案以及“一廠一策”進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括接警及上報(bào)程序、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急措施落實(shí)等，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。
（二）責(zé)任落實(shí)。
縣指揮部組織相關(guān)部門對(duì)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，對(duì)各相關(guān)單位應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果納入考核；對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的單位進(jìn)行通報(bào)、約談；對(duì)因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)應(yīng)急措施的有關(guān)單位和人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行追責(zé)。
涉氣企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，未按照本預(yù)案要求采取應(yīng)急減排措施的，由有關(guān)部門依法嚴(yán)處。
（三）預(yù)案管理與修訂。
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)國(guó)家、省、市重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（四）預(yù)案實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《遂昌縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（遂政辦發(fā)〔2019〕65號(hào)）同時(shí)廢止。
十、附則
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）精神，重污染天氣應(yīng)急減排措施清單將按年度更新并另行印發(fā)。
附件：1.遂昌縣重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)圖
2.遂昌縣重污染天氣應(yīng)對(duì)流程圖
3.遂昌縣重污染天氣預(yù)警會(huì)商報(bào)告單
4.遂昌縣重污染天氣預(yù)警發(fā)布、變更、解除審批表
5遂昌縣重污染天氣預(yù)警信息、變更信息通報(bào)
6.遂昌縣重污染天氣預(yù)警信息、變更信息
7.解除遂昌縣重污染天氣預(yù)警信息通報(bào)
8.解除20XX年XX月XX日發(fā)布的遂昌縣重污染天氣預(yù)警
遂政辦發(fā)〔2024〕8號(hào).pdf